Блог (#новости)
Могут ли правовые исследования в России стать законодательной инициативой
Эксперт Исследовательского центра «ABL» разобрался в том, как правовые исследования влияют на процесс законодательных изменений в России Спойлер — да, могут, но со своими нюансами. В течение последних 10 лет в России было принято более 5000 законопроектов, многие из которых основывались на результатах правовых исследований и экспертиз. Право — это не статичная система норм и правил, а динамическое явление, которое развивается в ответ на изменения в обществе, экономике и политике. В этом контексте правовые исследования играют ключевую роль в формировании и изменении законодательства России. Они служат основой для научного анализа, который позволяет выявлять недостатки действующих норм, предлагать новые решения и обосновывать необходимость реформ. Правовые исследования работают по следующей схеме: Таблица 1 Источник: составлено автором Правовые исследования охватывают не только широкий спектр дисциплин, включая теорию права, сравнительное право, правоприменение и правовую социологию, но также активно анализируют статистические данные не только в правовом поле, но также и в экономике, социологии и международном опыте. Такие комплексные исследования позволяют: 1. Выявлять проблемы в действующем законодательстве: Научные работы часто содержат критику существующих норм, что способствует их улучшению. Например, исследования по правам человека выявляют недостатки в защите гражданских свобод, что может привести к соответствующим изменениям в законодательстве. Или же обнаружить, что российское право развивается не такими быстрыми темпами, как рынок (в свою очередь так было с майнингом и криптовалютами — они долгое время находились вне правового поля). 2. Разрабатывать новые подходы: Исследования могут предложить инновационные модели регулирования, которые будут более эффективными в современных условиях. Это особенно актуально в свете глобализации и цифровизации, когда традиционные подходы могут оказаться неэффективными. Так, наши эксперты участвовали в формировании исследования для крупной государственной НКО в области финансового суверенитета России, предложив использовать криптовалюту и цифровые активы для трансграничных расчетов, что в дальнейшем было закреплено в российском законодательстве. 3. Оценивать последствия изменений: Правовые исследования помогают прогнозировать последствия внедрения новых норм и законов, что позволяет законодателям принимать более обоснованные решения. Каким же образом правовые исследования могут оказывать влияние на законодательный процесс? Влияние оказывается по 3 ключевым направлениям, предлагаем подробно рассмотреть каждое из них: 1. Научные рекомендации и экспертиза Научные исследования часто становятся основой для разработки новых законопроектов или изменений в действующих законах. В России существует практика привлечения ученых-правоведов к экспертным советам при Государственной Думе и других государственных органах. Их рекомендации могут существенно повлиять на содержание законопроектов. Так, например, экспертами активно предлагались изменения в действующее уголовное законодательство в части декриминализации экономических преступлений по отдельным статьям. В результате длительных дискуссий был принят Федеральный закон от 18.03.2023 № 78-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». 2. Общественное обсуждение Правовые исследования способствуют формированию общественного мнения о необходимости изменений в законодательстве. Публикации в научных журналах, участие в конференциях и семинарах создают платформу для обсуждения актуальных проблем права. Общественное внимание к определенным вопросам может подтолкнуть законодателей к действию. Так, в 2023 году в рамках формирования исследования в области социально-экономического развития одного из субъектов России, мы привлекали к совместной дискуссии в формате стратегических сессий предпринимателей, региональных и муниципальных чиновников для совместной разработки предложений по улучшению предпринимательского климата в регионе. В результате совместной работы на региональном уровне были произведены изменения в законодательство и разработаны несколько региональных программ. 3. Судебная практика Судебные решения также формируют правоприменительную практику и могут стать основой для законодательных изменений. Например, если суды начинают применять нормы права в определенном ключе, это может выявить необходимость их пересмотра или дополнения. Одним из значительных решений, принятых в 2020 году, является постановление Конституционного суда РФ от 16 июня 2020 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 6.1 Закона «О защите прав потребителей». В этом деле рассматривался вопрос о правомерности применения норм, касающихся возможности отказа от исполнения договора в случае нарушения сроков доставки товара. Конституционный суд подтвердил, что потребитель имеет право на защиту своих интересов и может требовать исполнения обязательств в соответствии с договором. Суд подчеркнул, что потребитель должен быть защищен от произвольных действий продавца. Правовые исследования играют важную роль в процессе изменения законодательства России, обеспечивая научное обоснование для реформ и улучшений. Они способствуют выявлению проблем, разработке новых подходов и оценке последствий изменений. В условиях быстро меняющегося мира необходимость в качественных правовых исследованиях становится все более актуальной, что подчеркивает важность их роли в формировании справедливого и эффективного правопорядка. На наш взгляд, законодатели должны активно использовать результаты научных исследований для создания нормативных актов, которые отвечают потребностям общества и защищают права граждан.
Возможно ли создание в России международного финансового центра
В исследовательский центр ABL обратился российский регион с целью анализа возможности реализации на его территории международного финансового центра Что такое международный финансовый центр Международный финансовый центр — в общем смысле, вкладываемом в это понятие, представляет собой сосредоточение офисов банков и финансовых компаний на определенной территории. Некий «фундкорт» для национального бизнеса с полным меню глобального рынка. Площадка для утоления финансового голода, с комфортными, как посадочные места, условиями для бизнеса. Город в городе, в функционировании которого задействованы сотни тысяч человек, обеспечивающих комфортное перетекание мировых капиталов. Область действия международных финансовых центров может серьезно разниться, поэтому представим вам таблицу, в сведении которой мы руководствовались именно этим параметром: Таблица 1 Виды международных финансовых центров Международный опыт регулирования международных финансовых центров Сопоставляя правовую природу международных финансовых центров, мы выделили условно 2 рабочих режима их функционирования: 1) Особая экономическая зона — независимая юрисдикция. Одним из ярких примеров особой экономической зоны является Дубайский международный финансовый центр. Этот центр служит финансовым и деловым узлом для развитых рынков Европы, Азии и Америки, а также для развивающихся экономик Ближнего Востока, Африки и Южной Азии. Центр привлекает компании и инвесторов благодаря следующим преимуществам: Низкая ставка подоходного налога в размере 1% для компаний и частных лиц; Возможность полного иностранного владения бизнесом без необходимости участия местных партнеров; Свободный перевод капитала и прибыли за границу без ограничений; Применение международных правовых стандартов и принцип «одного окна» для получения виз и разрешений на работу; Наличие международной биржи с возможностью размещения как долговых, так и акционерных инструментов. Центр обладает собственной независимой юрисдикцией, обеспеченной собственными судами и отдельным законодательством. Все делопроизводство осуществляется на английском языке. 2) Специальный правовой режим. Примером является Международный финансовый центр «Астана», который располагается на специально выделенной территории с уникальным правовым статусом. Благодаря этому центру Казахстан имеет возможность развивать рынок ценных бумаг и интегрировать его в мировую экономическую систему, находясь в пределах своей столицы. Участники МФЦА получают следующие виды преимуществ: освобождение от налоговых обязательств по ряду налогов на доходы и имущество до 1 января 2066 года; упрощенный визовый и трудовой режим для сотрудников МФЦА и их семей, с возможностью получения специальных виз сроком до 5 лет; иностранные граждане, работающие на территории МЦФА, могут воспользоваться упрощенной регистрацией по принципу «одного окна»; свободное обращение валюты — участники могут использовать любую валюту, предусмотренную в договорах. Правовая основа деятельности МЦФА основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из внутренних актов МФЦА, которые могут быть основаны на принципах, нормах и прецедентах права Англии и Уэльса и (или) стандартах ведущих мировых финансовых центров, принимаемых органами МФЦА. Делопроизводство на английском языке. На территории МФЦА функционируют два органа для разрешения споров: Суд МФЦА и Международный арбитражный центр. Мы провели глубокий анализ существующей законодательной базы и пришли к выводу, что законодательство создает условия для функционирования финансового центра международного уровня, поскольку основой такого центра является развитая правовая система, вызывающая доверие у участников рынка. МФЦА в России: можно или нужно Финансовые санкции, с которыми пришлось столкнуться отечественной экономике, серьезно повлияли на ее крупнейших представителей. По данным Минэкономразвития РФ, запреты и ограничения, так или иначе, коснулись 20% от общего объема российского экспорта. Бизнес испытывает существенные сложности, связанные с невозможностью осуществления многих международных транзакций, их дороговизной, а так же с проблемами в ведении инвестиционной деятельности. Зарубежные компании боятся вкладываться в российские организации в связи с нежеланием подпадать под западные санкции. В свою очередь, российские организации не могут вкладываться в зарубежные в связи с нежеланием последних сотрудничать с отечественными инвесторами. Имеющиеся финансовые инструменты, предлагающие обойти данные преграды имеются, но их действие, как правило, временно и не глобально. Видится необходимым осуществить переход на новые способы расчетов и инвестиционной деятельности. В качестве альтернативы предлагается использовать цифровые финансовые активы и цифровые валюты. Однако в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в части регулирования цифровых финансовых активов и цифровой валюты, ни цифровые финансовые активы (т.н. «токены — ценные бумаги»), ни утилитарные цифровые права (т.н. «utility-token»), ни цифровая валюта (криптовалюта) не могут быть использованы в качестве средства платежа. Указанное подтверждается также запросом в Банк России, сделанным нашим аналитическим центром. Банк России указывает на риски для финансовой системы, возникающие при использовании криптовалюты. Вывод: возможным решением проблемы, связанной с отсутствием консенсуса Министерства финансов Российской Федерации и Банка России в части регулирования оборота цифровой валюты и цифровых финансовых активов, может стать создание международного финансового центра в качестве экспериментального правового режима. Почему важно проектировать не только строительные и экономические вводные, но и правовые С интересом экономическим разобрались, теперь немного о выборе территории осуществления и правовом регулировании МФЦА в России. В соответствии с зарубежным опытом правового регулирования международных финансовых центров, указанный институт может быть реализован двумя способами: Организация новой особой экономической зоны. Например, в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», такой территорией назначается условный город Иваново. Отныне Иваново — центр притяжения предпринимательской деятельности, с множеством финансовых структур, представителями международного рынка и свободном обращением цифровой валюты. Барьеры национальных платежей ничтожны в границах данной территории. Кстати, о границах: законом не запрещено так же применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Организация экспериментального правового режима. Для удобства, мы собрали таблицу с очень заманчивыми льготами и преференциями «первого столбца», однако, как мы выяснили выше, абсолютно неинтересными без понятного, хорошо отрегулированного правового режима «столбца второго». Таблица 2 Проектирование международного финансового центра С точки зрения правовой стратегии, наиболее целесообразным решением представляется создание или использование специальной экономической зоны. В рамках этой зоны можно было бы ввести экспериментальный правовой режим, который позволит осуществлять расчеты в криптовалюте, делать исключения из существующего законодательства и разрабатывать уникальные механизмы для работы с рынком цифровых активов. Одним из ключевых преимуществ такой зоны является возможность в одном нормативном документе закрепить все льготы и особенности функционирования международного финансового центра. Контроль за его работой логично было бы поручить Банку России.
Каковы критерии работающей GR-стратегии на российском рынке в 2024 году
Государственные отношения (GR) в России становятся все более актуальной темой для бизнеса и общественных организаций Государственные отношения (GR) в России становятся все более актуальной темой для бизнеса и общественных организаций, особенно в условиях политики импортозамещения и развития внутреннего рынка. Эффективная GR-стратегия позволяет наладить взаимодействие с государственными структурами, что, в свою очередь, способствует улучшению бизнес-климата и повышению конкурентоспособности. Однако для достижения желаемых результатов необходимо учитывать несколько ключевых критериев. Cначала коротко о том, что такое GR-стратегия GR-стратегия (Government Relations Strategy) — это план действий, направленный на установление и поддержание эффективных отношений с государственными органами и регуляторами. Основная цель GR-стратегии — обеспечить благоприятные условия для бизнеса, влияя на законодательные и нормативные процессы, а также защищать интересы компании или организации на государственном уровне. Она может включать в себя лоббирование, участие в публичных консультациях, взаимодействие с чиновниками и другими заинтересованными сторонами. Структура GR-стратегии может варьироваться в зависимости от конкретной организации и ее целей (рисунок 1). Рисунок 1 Структура GR-стратегии А теперь поговорим о критериях 1. Понимание контекста Первым и основным критерием является глубокое понимание политического и экономического контекста. Это включает в себя знание текущих законодательных инициатив, политических процессов и экономических трендов. В России, где политическая ситуация может меняться быстро и непредсказуемо, важно не только следить за новостями, но и анализировать их влияние на бизнес-среду. И тут как раз компаниям могут помочь исследования рынка, аудитории и изменений в законодательство. В нашей практике, наиболее частым является запрос на аналитику законодательства в сфере цифровых и финансовых технологий, а также персональных данных. Так, мы недавно писали о том, как повлияли изменения в законодательстве на сферу майнинга. Компании хотят знать, как выстраивать свою работу в новых реалиях, чтобы соблюсти все требования законодательства и попасть под стратегию развития отраслей, которую государство регулярно разрабатывает и обновляет. 2. Налаживание коммуникации Эффективная GR-стратегия требует установления надежных каналов коммуникации с ключевыми игроками — государственными чиновниками, депутатами, представителями общественных организаций. Налаживание доверительных отношений позволяет не только донести свои идеи до властей, но и получить обратную связь, что критически важно для адаптации стратегии к изменяющимся условиям. В каждой сфере будет свой релевантный канал установления связей. Чаще всего наши клиенты обращаются за организацией круглых столов и стратегических сессий, потому что вариант доверительного диалога в формате дискуссии является одним из наиболее продуктивных и «безопасных» форм выстраивания взаимоотношений и сотрудничества. 3. Прозрачность и этика Прозрачность действий и соблюдение этических норм являются важными аспектами успешной GR-стратегии. В условиях повышенного внимания к вопросам коррупции и злоупотреблений власти, компании должны демонстрировать свою приверженность к честным практикам. Это не только укрепляет репутацию, но и создает дополнительные возможности для сотрудничества с государственными органами. Многие компании, активно участвуют в общественных обсуждениях и консультациях по вопросам разработки новых законов и регуляций в своей области. В частности, Венера Шайдуллина Руководитель практики по работе с государством и некоммерческим сектором Исследовательского центра «ABL» принимала активное участие в обсуждениях законопроекта о цифровых финансовых активах и майнинге. Вовлечение компаний к дискуссиям в законодательных инициативах позволяет бизнесу не только защитить свои интересы, но и продемонстрировать свою социальную ответственность. 4. Гибкость и адаптивность Современная политическая и экономическая обстановка требует от компаний гибкости в подходах к GR. Стратегия должна быть адаптирована под изменяющиеся условия, включая новые законодательные инициативы или изменения в общественном мнении. Успешные компании регулярно пересматривают свои стратегии, чтобы оставаться актуальными и эффективными. Для этого многие компании внедряют системы мониторинга изменений в законодательстве, что позволяет им быстро реагировать на новые инициативы (аналитические центры, think-tank). Например, РТС использует аналитические инструменты для отслеживания изменений в финансовом регулировании, что помогает им адаптировать свою стратегию. 5. Оценка эффективности Наконец, важным критерием является наличие системы оценки эффективности GR-стратегии. Это может включать в себя как количественные, так и качественные показатели: количество проведенных встреч с чиновниками, уровень вовлеченности в законодательные процессы, изменение имиджа компании в глазах общественности. Регулярный анализ результатов позволяет своевременно вносить коррективы и повышать эффективность работы. Заключение Работающая GR-стратегия в России — это комплексный процесс, требующий внимательного анализа контекста, установления коммуникаций, соблюдения этических норм, гибкости и оценки результатов. Однако следует помнить, что любая GR-стратегия должна быть выстроена индивидуально и учитывать именно ваши особенности бизнеса: что подойдет ритейлу, не подойдет строительным компаниям. Принимая во внимание специфические особенности российской политической среды, компании могут значительно повысить свои шансы на успех, следуя этим критериям. В итоге, эффективное взаимодействие с государственными структурами не только способствует развитию бизнеса, но и укрепляет демократические институты страны.
Установлено регулирование майнинга цифровой валюты: краткий обзор
Эксперт Марчел Кырлан разобрался с тем, как уже почти вступивший в законную силу законопроект повлияет на сферу цифровых финансовых активов в России Что нового предлагает закон Впервые в российское законодательство вводятся термины «майнинг» и «майнинг-пул». Под майнингом определили деятельность по проведению математических вычислений с помощью технических и программно-аппаратных средств для внесения записей в информационную систему, использующую технологию, в том числе блокчейн, для выпуска цифровой валюты и (или) получение вознаграждения в цифровой валюте за подтверждение записей в информационной системе. Майниг-пул же определен как объединение мощностей нескольких технических и программно-аппаратных средств, принадлежащих разным владельцам и используемых для майнинга цифровой валюты, в результате которого осуществляется распределение цифровой валюты между участниками. Главным изменением станет, конечно же, создание реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты и реестра операторов майниговой инфраструктуры. Каждому лицу, попавшему в реестр, будет присвоен адрес-идентификатор, по которому он сможет осуществлять операции с цифровой валютой. Таким образом, сфера майнинга станет полностью легализована, с одной стороны, а с другой будет подконтрольна государству. Правительство России будет определять, в каких субъектах или на каких отдельных территориях будет разрешен майнинг цифровой валюты. В некоторых случаях Правительство России имеет право на полный запрет майнинга цифровой валюты в отдельных регионах или территориях. Кто может заниматься майнингом В связи с этим, органичен круг лиц, которые могут заниматься майнингом цифровой валюты. К ним относятся: Юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в реестр. При этом компании и индивидуальные предприниматели, которые заняты в электроэнергетике (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление, производство или купля-продажа электроэнергии), не могут заниматься майнингом. Физические лица — граждане России. При этом включение в реестр не требуется, если потребляемое электричество не превышает лимитов, установленных Правительством. Не смогут осуществлять майнинг цифровой валюты следующие лица: Индивидуальные предприниматели с неснятой или непогашенной судимостью за преступления в сфере экономики, преступления против государственной власти либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления по операциям с денежными средствами или иным имуществом, подлежащие обязательному контролю; Организации и физические лица, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо связанных с распространением оружия массового уничтожения; Организации и физические лица, в отношении которых принято решение о замораживании денежных средств или иного имущества в рамках противодействия финансированию терроризма; Юридические лица, если они сами или их учредители (участники), бенефициарные владельцы, единоличный исполнительный орган не соответствуют требованиям к деловой репутации. Процедура майнинга Процедура майнинга для юридических лиц будет выглядеть следующим образом: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, планирующие осуществлять майнинг, включаются в реестр, который будет вести Минцифры. Добыча цифровой валюты должна быть задокументирована, и информация о полученной валюте и адресах-идентификаторах направляется в Росфинмониторинг. Все добытые цифровые финансовые активы учитываются в информационной системе в виде записей, в которой они выпускаются. Таким образом, «скрыть» факт выпуска цифровых активов в информационной системе не получится. Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель заходят продать полученную цифровую валюту, то им необходимо сформировать решение о выпуске цифровых финансовых активах. Такое решение составляется в электронной форме и должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. После подписания решение размещается на сайте компании. Продавать цифровые активы можно будет только через зарубежную инфраструктуру. В случае, если майнинг осуществляется в обход установленных процедур, к нарушителям будут применяться следующие санкции: По решению суда может быть уменьшена мощность подачи электроэнергии в помещения, в которых осуществляется майнинг. В отдельных случаях энергопринимающие устройства могут быть вообще отключены от сети. Могут быть изменены условия энергоснабжения энергопринимающих устройств, с помощью которых осуществляется майнинг цифровой валюты, вплоть до полного бессрочного ограничения потребления электроэнергии данными устройствами. Список санкций и ограничений не является закрытым. Правительство России по согласованию с Центральным Банком имеет право расширять этот список и устанавливать иные требования к деятельности лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты. Не все так просто Несмотря на явные преимущества принятого законопроекта, исследовательский центр ABL считает, что есть некоторые правовые риски, которые потом могут быть уточнены законодателем как отменой ряда норм, так и принятием подзаконных нормативных актов. В частности, к таковым можно отнести: Сложности с налогообложением. Некорректное определение вознаграждений и трудности в отслеживании индивидуальных комиссий за транзакции могут привести к спорным ситуациям и увеличению нагрузки на налоговые органы. Существенные ограничения для предпринимателей. Запрет на майнинг для лиц, осужденных за определенные преступления, лишает их возможности легально участвовать в майнинговой деятельности, что негативно сказывается на их реабилитации и попытках вести данный бизнес. Ограничение использования российской инфраструктуры. Фактический запрет на деятельность российских криптобирж и обращение криптовалюты на национальном уровне вынуждает игроков рынка переходить на иностранные платформы, что снижает контроль государства над происходящими транзакциями и может привести к оттоку капитала за границу. Повышение рисков для участников рынка. Жесткие требования к отчетности и антиотмывочным процедурам увеличивают риск административных взысканий и исключения из реестра майнеров, что создает дополнительную неопределенность для бизнеса. В целом, новый законопроект, хотя и направлен на установление контроля и регулирования криптовалютной сферы, может привести к сложностям в его практическом применении, что требует дополнительных экспертных обсуждений.
Зачем бизнесу нужна GR-аналитика
Как GR-аналитика может продвинуть бизнес-проект и каким должен быть GR-аналитик Представим ситуацию: у вас бизнес-проект, требующий внимания государства — либо в виде изменений законодательства для его развития, либо, например, для внедрения в повсеместную практику. Как это сделать «экологично» и эффективно для компании? Об этом поговорим и в данной статье. Исследование как диалог с государством Когда бизнес разговаривает с государством, важно оперировать цифрами. Это цифры помогают найти аналитики, которые доказывают вашу точку зрения в отношении той или иной проблемы. На помощь приходит GR-аналитика. Government Relations (GR) — выстраивание диалога отношений между бизнесом и органами власти, в которых инициатива изначально исходит от частных структур. Хотя эта сфера пока не подпадает под законодательные акты и считается условной, она наращивает обороты. По разным оценкам экспертов ВШЭ, данный рынок в России составляет от 200 до 400 млрд рублей. Многие небольшие компании считают, что GR-аналитика нужна только крупным компаниям, однако это мнение бытует до встречи с первым правовым или управленческим препятствием: когда та или иная норма законодательства мешает развитию отрасли или необходимо, чтобы о проекте узнали государственные органы. Приведем пример из нашей практики. Один маркетплейс хотел привлечь внимание государства к своей цифровой платформе и проводить на ней государственные закупки товаров в сфере строительства с использованием новых технологий. Такое внимание удалось привлечь путем определения масштаба проблемы, связанной с мошенничеством в этой сфере. Мы посчитали, сколько приговоров в этой сфере есть, оценили с чем имеем дело, выделив основные схемы мошенничества и оценили, как новые технологии смогут их решить. Все это донесли представителям органов власти в различных форматах встреч, презентаций и иных мероприятий. Наиболее популярными методами исследования являются: Проведение социальных опросов. Социальные опросы помогают выявить необходимые портреты, отношение к проекту, к проблеме и пр. Например, обосновывая важность внедрения проектов по семейной медиации, мы пришли к выводу, что лучше всего важность таких проектов продемонстрируют сами люди в своих ответах. И не ошиблись: если коротко, то почти 2/3 опрошенных выступали за внедрение подобных проектов. Анализ официальной статистики и выявление корреляционных показателей. Сюда входят всякого рода систематизация и обобщение. Сведение в таблицы, графики и расчеты «сырых» данных. Используется для определения средних значений, стандартных отклонений и т.д. Например, однажды мы оценивали то, как влияет на экологические показатели реализация одного всем известного цифрового проекта в сфере экологии. Статистический анализ по авторским методологиям. Возникают ситуации, когда очень нужно подтвердить ту или иную мысль статистикой, но в официальных источниках ее нет. В таком случае мы собираем ее «руками»: разрабатываем методологию и считаем сами. В своей статье «Нужно ли принять дополнительные меры для защиты рынка недвижимости» мы привели пример, как это можно сделать. Анализ зарубежного опыта и оценка его эффективности и применимости в соответствии с авторской методологией. Результаты такого анализа позволяют смоделировать лучшее решение той или иной проблемы как для государства, так и для бизнеса. На основе такого опыта можно делать собственный проект в той или иной сфере. Разумеется, это не полный перечень методов, в каждом конкретном случае мы используем наиболее подходящие к ситуации приемы. Как подобрать GR-аналитика Идеально, когда подобными скиллами обладают ключевые работники организаций: руководители, управленцы, топ менеджеры. Но профессиональная GR—аналитика наверняка принесет лучшие результаты. Для таких специалистов важно иметь опыт взаимодействия не только с владельцами предприятий и менеджерами различных величин, но и с представителями органов власти, деловых объединений, применять в работе все возможные методы и инструменты анализа, не фокусируясь на одном и главное, иметь успешные кейсы по разработке и внедрению GR-стратегий. В случаях со стартапами и небольшими компаниями, привлекать аналитика на отдельно выделенную ставку не всегда удается. Однако это не значит, что необходимо отказаться от GR. Можно ограничиться привлечением GR-аналитиков время от времени, в зависимости от потребностей фирмы, от ее масштабов и интенсивности деятельности. В нашей практике есть подобные случаи, и мы можем рекомендовать приглашать аналитика не реже раз в год, для приведения стратегии к актуальным параметрам. Конечно, такой подход скорее необходимый минимум, чем достаточное условие. Чтобы специалист мог непосредственно погрузиться в деятельности компании и показать более точные результаты, лучше привлекать его на ежеквартальной основе. Что в итоге Компания, занимающая лидерские позиции, выгодно отличается среди прочих реализацией GR-инструментов, помогающим им быть в тренде правовой политики и продвигать свой проект. Такую ценность невозможно получить без работы GR-аналитиков. Методология проведения GR-исследований может отличаться, но в основе них лежит сбор данных, их обработка и выявление зависимостей, а также фактическое доказывание ваших идей с учетом существующих реалий. Это — ключ к эффективному диалогу с государством, который приветствует системный подход в такой работе; Хороший GR-аналитик может определить проблемные зоны с учетом специфики бизнеса и действующего законодательства. Разработка и внедрение организационных изменений по результатам таких исследований — драйвер роста в условиях действующего правового поля. Наличие штатного GR-аналитика не является обязательным условием для того, чтобы бизнес успешно функционировал, допускается привлечение специалиста в периодическом режиме.
Нужно ли принять дополнительные меры для защиты рынка недвижимости
Эксперт Венера Шайдуллина делится результатами исследования от Центра правовой защиты о состоянии мошенничества в сфере недвижимости В новостных СМИ часто можно встретить информацию о громких случаях хищения объектов недвижимости в результате мошеннических действий. В связи с этим перед нашим Центром правовой защиты стояла задача оценить масштабы криминогенной ситуации на рынке недвижимости (за период 2018 — начало 2023 гг.) для того, чтобы понять, должно ли государство внедрить новые механизмы превентивной защиты участников рынка недвижимости. Как мы это сделали провели анализ официальной статистики МВД России в части количества зарегистрированных преступлений, касающихся операций с недвижимостью; вручную посчитали из открытых источников количество приговоров, которые не были отменены в последующих инстанциях, проанализировали их; оценили успешность зарубежного опыта регулирования сделок с недвижимостью. Таким образом, по нашим данным, за последние 5 лет (2018 год по сравнению с 2022 годом) количество приговоров, вынесенных за мошеннические действия в сфере недвижимости увеличилось на 48% при уровне раскрываемости 1 к 7, что связано с совершенствованием мошеннических схем и сложностью отличить преступные случаи от гражданско-правовых споров. На первый взгляд, это не много. Но согласитесь, что сделки с недвижимостью мы совершаем не каждый день, а 2-3 раза за жизнь. Кроме того, это только те, которые удалось выявить, многие заключены в рассмотрение гражданско-правовых споров, которых рассматривается больше 20 тысяч ежегодно. «Заюшкина избушка» в современных реалиях: самые популярные схемы На основании данных, полученных в ходе анализа имеющейся в свободном доступе судебной практики, сообщаем, что лидерами антирейтинга видов преступлений с недвижимостью стали: подделка документов и оказание услуг «черными риэлторами». За 5 лет (с 2018 по 2022 гг.) количество приговоров, вынесенных по данным преступным деяниям, увеличилось на 30%. Доверять нельзя проверить Обман является одним из наиболее распространенных способов завладения чужой собственностью. Злоумышленник намеренно вводит собственника недвижимости в заблуждение, умалчивая о каких-либо обстоятельствах или искажая факты. Будучи обманутым, собственник добровольно передает свое имущество злоумышленнику. Чаще всего потерпевшими в результате рассматриваемых преступлений выступают женщины, состоящие в браке, в возрасте от 31 до 40 лет, имеющие высшее образование и занятые в сфере предпринимательства. Анализ судебной практики показал, что в большей степени мошенничество в сфере недвижимости совершается в отношении жителей г. Москвы и Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Краснодарского края и Республики Татарстан и Башкортостан. Что показал анализ зарубежного опыта В зарубежной практике выработаны основные превентивные механизмы в сфере противодействия мошенничеству с недвижимостью. Схематично изобразили их на картинке. Как видно из схемы, есть некоторые инструменты, которые еще не нашли своего отражения в правовой системе России. В частности, речь об обязательной нотариальной форме сделки и регулировании риэлторской деятельности. При этом, как правило, в зарубежных странах используется не один какой-либо метод, а их совокупность. Немного выводов На наш взгляд, важно в рамках экспертных мероприятий еще раз более детально обсудить ряд важных моментов, которые способны изменить сложившуюся ситуацию: внедрение нотариальной формы сделок с недвижимостью; установление правового регулирования риэлторской деятельности. Подойдя к данному вопросу детально, можно выработать оптимальные способы реализации указанных инструментов борьбы с мошенничеством в сфере недвижимости.
Информация
Популярные авторы
Шайдуллина Венера
к.ю.н., руководитель проекта
Венгеровский Евгений
к.ю.н., директор по развитию
Кырлан Марчел
Эксперт-аналитик